Il importe que la Confédération et les cantons collaborent étroitement pour se préparer aux crises nationales et les gérer. La Chancellerie fédérale organise donc chaque année un atelier qui permet à la Confédération et aux cantons d’échanger sur des thèmes liés aux situations de crise. Avant et pendent une crise, la Chancellerie fédérale conseille, en collaboration avec l'Office fédéral de la protection de la population (OFPP), le département responsable. L'organisation de crise de l'administration fédérale est composée d'un état-major de crise politico-stratégique (EMPS) et d'un état-major de crise opérationnel (EMOP).
La pandémie de COVID-19 a mis en évidence la nécessité d’un flux d’informations réglé et d’un échange bien établi sur les développements et les mesures entre la Confédération et les cantons afin d’assurer une gestion efficace et efficiente des crises. Il est par conséquent nécessaire de favoriser une compréhension commune de la gestion de crise et des défis propres à chaque niveau de l’État avant qu’une crise ne survienne. La Chancellerie fédérale, en collaboration avec l’Office fédéral de la justice et le Secrétariat général de la Conférence des gouvernements cantonaux, organise donc chaque année depuis 2021 un atelier avec des représentants des deux niveaux de l’État à cette fin. Les sujets sont choisis en fonction de l’actualité et des besoins du moment.
Ateliers organisés jusqu’ici :
- 19 novembre 2021 : canaux d’information et de communication, processus de consultation et coordination entre la Confédération et les cantons dans la gestion de la pandémie de COVID-19
- 26 octobre 2022 : po. 20.4522 Cottier « Le fédéralisme à l’épreuve des crises. Les leçons à tirer de la crise du COVID-19 »
- 8 juin 2023 : mise en œuvre de l’organisation de crise améliorée de l’administration fédérale
- 1er novembre 2024 : mise en œuvre du mandat d'examen du Conseil fédéral conformément au rapport en exécution du postulat 20.4522 Cottier « Le fédéralisme à l'épreuve des crises. Les leçons à tirer de la crise du COVID-19 »
Le 29 mars 2023, le Conseil fédéral a décidé que les cantons et d’autres acteurs pertinents selon la situation seraient associés à l’organisation de crise de l’administration fédérale en cas de crise. Le département responsable est chargé de l'intégration dans l'EMPS ou dans l'EMOP, voire dans les deux, des parties prenantes. Conformément à l'ordonnance sur l'organisation de crise de l'administration fédérale (OCAF), l'organisation de base de gestion de crise (OBGC) assure l'examen systématique de l'intégration et conseille le département responsable. Ces mesures garantiront que les besoins et l’expérience des cantons en matière d’exécution seront pris en compte en temps utile dans la gestion de crise de l’administration fédérale, si nécessaire.
Forts des enseignements tirés de la pandémie de COVID-19, la Confédération et les cantons ont pris des mesures afin d’améliorer la collaboration fédérale en situation de crise. Le rapport du Conseil fédéral du 15 décembre 2023 en exécution du postulat 20.4522 Cottier « Le fédéralisme à l’épreuve des crises. Les leçons à tirer de la crise du COVID-19 » du 15 décembre 2023 donne des informations détaillées à ce sujet.
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