Revisioni del diritto delle pubblicazioni ufficiali

La legge sulle pubblicazioni ufficiali disciplina la pubblicazione delle raccolte delle leggi della Confederazione (Raccolta ufficiale e Raccolta sistematica) e del Foglio federale.

La revisione è volta ad adeguare la legge alla Costituzione federale del 18 aprile 1999. Talune disposizioni dell’ordinanza sono elevate a rango di legge. Le nuove forme degli atti emanati dall’Assemblea federale richiedono inoltre che si stabilisca se l’atto interessato debba essere pubblicato nella Raccolta ufficiale o nel Foglio federale.
La legge deve tener conto dell’evoluzione intervenuta per quanto concerne la pubblicazione dei testi ufficiali. Occorre creare una base legale per la pubblicazione elettronica in Internet e definire in modo chiaro il rapporto intercorrente tra forma stampata e forma elettronica.
I criteri che determinano la pubblicazione dei testi nelle raccolte delle leggi e nel Foglio federale devono essere adeguati alle esigenze odierne.
Con la revisione delle disposizioni concernenti la pubblicazione tempestiva e il carattere vincolante degli atti si intende migliorare la certezza del diritto e creare le condizioni necessarie per garantire una pubblicazione ufficiale conforme alle esigenze dello Stato di diritto.

Il Consiglio federale ha annunciato la revisione della legge sulle pubblicazioni ufficiali nel rapporto sul programma di legislatura 1999-2003.
Nel settembre 2001 la cancelliera della Confederazione ha deciso di dissociare la revisione totale della legge sulle pubblicazioni ufficiali dall’attuazione della strategia della Confederazione in materia di pubblicazioni.
Un gruppo di lavoro diretto dalla Sezione del diritto della Cancelleria federale ha elaborato un avamprogetto di revisione corredato di un rapporto esplicativo.
Il 15 gennaio 2003 il Consiglio federale ha deciso di porre in consultazione l’avamprogetto di revisione. La procedura di consultazione si è conclusa alla fine del mese di aprile del 2003.
Il 22 ottobre 2003 il Consiglio federale ha preso atto dei risultati della procedura di consultazione e licenziato il messaggio a destinazione del Parlamento.
La Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati ha esaminato il messaggio nella sua seduta del 13 gennaio 2004; il Consiglio degli Stati lo ha trattato nella sua seduta del 1° marzo 2004.
La Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale ha esaminato il messaggio nella sua seduta del 25 marzo 2004; il Consiglio nazionale lo ha trattato nella sua seduta del 7 giugno 2004.
Nella seduta del 16 giugno 2004 il Consiglio degli Stati ha appianato le divergenze ancora esistenti con il Consiglio nazionale.
La votazione finale delle Camere si è svolta il 18 giugno 2004.
Il termine di referendum per la legge federale del 18 giugno 2004 sulle raccolte del diritto federale e sul Foglio federale (legge sulle pubblicazioni ufficiali, LPubl) scade il 7 ottobre 2004 (FF 2004 2739).

Elaborazione della proposta di messa in vigore della legge del 18 giugno 2004 sulle pubblicazioni ufficiali e adozione della relativa ordinanza.
Consultazione degli uffici nel settembre 2004.
Il 17 novembre 2004 il Consiglio federale ha stabilito l’entrata in vigore della legge del 18 giugno 2004 sulle pubblicazioni ufficiali e della relativa ordinanza per il 1° gennaio 2005.

Rapporto sul programma di legislatura 1999-2003 (FF 2000 2037)