Prospettive Svizzera 2040

In che modo la Svizzera può prepararsi a un futuro incerto? La Cancelleria federale e numerosi esperti si sono occupati della questione, sviluppando tre scenari che illustrano diversi futuri possibili per la Svizzera del 2040. Il rapporto Prospettive Svizzera 2040 serve da base per la pianificazione strategica del Consiglio federale.

Anticipare il futuro per prendere decisioni migliori nel presente

Sebbene non si possa prevedere il futuro, è comunque possibile e necessario prepararsi alle incertezze che quest’ultimo comporta e sviluppare strategie per affrontarle. Ciò vale soprattutto in un mondo altamente globalizzato e caratterizzato da cambiamenti repentini e talvolta dirompenti, dove il progresso tecnologico, le condizioni geopolitiche, le sfide ecologiche, l’andamento economico e i cambiamenti sociali amplificano la dinamica e la complessità degli sviluppi a venire.

In un simile contesto è sempre più importante saper riconoscere per tempo tali sviluppi. Il cambiamento e l’incertezza non rappresentano unicamente delle sfide, ma offrono anche nuove opportunità, in quanto creano nuovi margini di manovra e consentono di elaborare progetti alternativi.

Pertanto, l’obiettivo di Prospettive Svizzera 2040 è individuare i possibili sviluppi a lungo termine per la Svizzera e contribuire al rafforzamento della pianificazione strategica.

Ampliare il contesto di riferimento grazie a un quadro di scenari

Campi d’azione trasversali come base per l’orientamento strategico

Elaborazione e interpretazione degli scenari

Una base per la pianificazione a lungo termine

I numerosi strumenti per la pianificazione a lungo termine e la previsione strategica di cui dispone la Confederazione si concentrano in genere su un determinato ambito tematico o settore politico.

L’analisi della situazione e del contesto integra tali strumenti e intende fornire una prospettiva trasversale sui potenziali sviluppi futuri collegando tra loro i diversi ambiti tematici. Costituisce così una base complementare alle attività di pianificazione strategica dell’Amministrazione federale.

Ulteriori analisi prospettiche della Confederazione

Questo capitolo fornisce una panoramica dei principali strumenti per la previsione strategica e la pianificazione a lungo termine impiegati dalla Confederazione.

Strumenti qualitativi per la pianificazione a lungo termine

• Strategia di politica estera

  La Divisione Policy Planning del DFAE opera nel campo dell’analisi e della previsione delle tendenze internazionali così come degli sviluppi geopolitici. Le conoscenze acquisite contribuiscono alla definizione delle politiche della Svizzera e quindi anche alla strategia di politica estera, che definisce le priorità e i principali obiettivi a lungo termine.

• Rapporto sulla situazione dell’economia svizzera

  La Segreteria di Stato dell’economia analizza le potenziali sfide e sviluppi relativi al mercato del lavoro e alla politica economica. Le conoscenze acquisite contribuiscono direttamente alla definizione della politica del Consiglio federale e sono illustrate in modo dettagliato nel rapporto sulla situazione dell’economia svizzera.

• Sanità 2030

  L’Ufficio federale della sanità pubblica si occupa delle sfide e degli sviluppi a breve e lungo termine per il settore della sanità pubblica, per esempio per quanto riguarda il progresso tecnologico, i cambiamenti demografici e il finanziamento dell’assistenza sanitaria. Le conoscenze acquisite contribuiscono alla definizione della politica del Consiglio federale e sono riassunte nella strategia Sanità 2030.

• Futuro orientamento della politica agricola

  L’Ufficio federale dell’agricoltura, in collaborazione con Agroscope, si occupa tra l’altro di riflettere su come in futuro l’agricoltura e l’industria alimentare svizzere potranno contribuire in misura ancora maggiore alla sicurezza alimentare. Le riflessioni prendono in considerazione l’intero sistema alimentare, dalla produzione fino al consumo. Le conoscenze acquisite contribuiscono direttamente alla definizione della politica del Consiglio federale e sono illustrate in dettaglio nel rapporto «Futuro orientamento della politica agricola».

• Mobilità e territorio 2050 / Progetto territoriale Svizzera

  L’Ufficio federale dello sviluppo territoriale, in collaborazione con l’Ufficio federale dei trasporti e l’Ufficio federale delle strade, monitora e prevede gli sviluppi e le sfide relative allo sviluppo del territorio e degli insediamenti nonché alle infrastrutture di trasporto. Le conoscenze acquisite contribuiscono direttamente ai lavori di tali uffici e alla definizione della politica del Consiglio federale. Il Piano settoriale dei trasporti «Mobilità e territorio 2050» e il Progetto territoriale Svizzera forniscono una panoramica completa. Il Piano settoriale dei trasporti è una pianificazione federale vincolante per le autorità, mentre il Progetto territoriale Svizzera è un quadro di orientamento non vincolante elaborato da Confederazione, Cantoni, Città e Comuni di cui però l’Amministrazione federale deve tenere conto nell’ambito dei compiti d’incidenza territoriale.

• Strategia in materia di politica di sicurezza

  La Segreteria di Stato della politica di sicurezza analizza il contesto in cui opera la Svizzera ed esamina le tendenze globali a lungo termine nonché le minacce e i pericoli concreti per il Paese. Le conoscenze acquisite contribuiscono direttamente alla definizione della politica del Consiglio federale. Gli elementi destinati al pubblico sono presentati nella strategia in materia di politica di sicurezza. Questo orientamento complessivo della politica di sicurezza comprende mezzi civili e militari e coinvolge attori della Confederazione e dei Cantoni. Tiene inoltre conto di tutti gli aspetti rilevanti della politica estera, interna ed economica.

• Analisi nazionale dei rischi «Catastrofi e situazioni d’emergenza in Svizzera»

  L’Ufficio federale della protezione della popolazione analizza tutti quei pericoli nei settori natura, tecnica e società che possono portare a catastrofi e situazioni d’emergenza, compromettendo così la popolazione e le sue condizioni di vita. I risultati, esposti nel dettaglio nel rapporto sull’analisi nazionale dei rischi «Catastrofi e situazioni d’emergenza in Svizzera 2025», contribuiscono ai lavori strategici e di pianificazione a livello della Confederazione e dei Cantoni.

• Prodotti del Servizio delle attività informative della Confederazione

  Il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) raccoglie e analizza informazioni importanti per la politica di sicurezza, fornendo così un contributo decisivo per la valutazione globale della situazione di minaccia attuale e futura. I prodotti del SIC non sono destinati all’opinione pubblica.

• Gestione dei rischi della Confederazione

  L’obiettivo della gestione dei rischi della Confederazione è individuare, analizzare e valutare per tempo potenziali rischi al fine di garantire il funzionamento dell’Amministrazione. Mentre l’attuazione della gestione dei rischi è di principio di competenza dei dipartimenti e della Cancelleria federale, l’Amministrazione federale delle finanze (AFF) svolge un’importante funzione di coordinamento. I rapporti sui rischi all’attenzione del Consiglio federale non sono destinati all’opinione pubblica.

Strumenti quantitativi per la previsione strategica

• Scenari demografici

  Gli scenari demografici elaborati dall’Ufficio federale di statistica (UST) illustrano la potenziale crescita della popolazione in Svizzera e nei rispettivi Cantoni, nonché l’evoluzione dell’invecchiamento della società. Gli scenari sono pubblicati ogni cinque anni.

• Scenari per il sistema educativo

  L’UST mostra anche i potenziali sviluppi del sistema educativo, proponendo nuovi scenari ogni due anni.

• Scenari delle economie domestiche

  Basandosi sugli scenari demografici e tenendo conto dei mutamenti nella struttura delle economie domestiche, l’UST fornisce stime plausibili sul futuro numero di economie domestiche. Le stime sono aggiornate ogni cinque anni.

• Prospettive di traffico

  Le prospettive di traffico dell’Ufficio federale dello sviluppo territoriale mostrano la potenziale evoluzione del traffico viaggiatori e merci in Svizzera. Le prospettive sono aggiornate in base alle esigenze.

• Prospettive energetiche

  Sulla base delle prospettive energetiche, l’Ufficio federale dell’energia elabora modelli di scenari per lo sviluppo a medio e lungo termine del sistema energetico svizzero. Le prospettive sono rielaborate ogni cinque anni circa.

• Scenari climatici

  Gli scenari climatici dell’Ufficio federale di meteorologia e climatologia proiettano l’evoluzione del clima della Svizzera in funzione del riscaldamento globale e dell’andamento delle emissioni. Gli scenari sono aggiornati ogni quattro–sette anni circa.

• Scenari per lo sviluppo del prodotto interno lordo (PIL) svizzero

  La Segreteria di Stato dell’economia sviluppa scenari per l’evoluzione a lungo termine del PIL e del PIL pro capite sulla base di diverse ipotesi relative alla popolazione attiva e alla produttività del lavoro. Gli scenari sono aggiornati ogni quattro anni.

• Prospettive a lungo termine delle finanze pubbliche

  Il Dipartimento federale delle finanze analizza la situazione finanziaria a lungo termine dell’intero settore pubblico svizzero al fine di fornire una valutazione della sostenibilità delle finanze pubbliche. Le prospettive sono rielaborate ogni tre–cinque anni circa.

• Prospettive finanziarie dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS)

  L’Ufficio federale delle assicurazioni sociali elabora scenari sull’andamento delle entrate e delle uscite, dei risultati di ripartizione e dello stato del fondo di compensazione dell’AVS. Gli scenari sono aggiornati in base alle esigenze.

• Proiezioni delle uscite per il sistema sanitario

  Con le sue proiezioni, l’AFF mostra la potenziale evoluzione a lungo termine dei costi sanitari e di cura. Le proiezioni sono aggiornate ogni quattro anni circa.

Scaricare il rapporto

• Integration von künstlicher Intelligenz in das neue Personaleinsatzplanungssystem - BAZG

  PDF76.55 kB22 marzo 2023