Sicherheit und Verteidigung

Der Szenarien-Raum legt die Abhängigkeit der Sicherheit der Schweiz vom internationalen Umfeld offen und unterstreicht, dass der Erhalt und die Weiterentwicklung der zivilen und militärischen Verteidigungsfähigkeit eine zentrale Voraussetzung für die langfristige Stabilität und Handlungsfähigkeit der Schweiz sind.

Hybride Bedrohungen inkl. Cyberangriffe

Die Szenarien zeigen, dass die hybride Konfliktführung eine wachsende Bedeutung hat und für die Schweiz ein ernstzunehmendes Bedrohungspotenzial bietet. In der geteilten Weltordnung werden kritische Infrastrukturen, staatliche Institutionen sowie ausgewählte Unternehmen zum Ziel von Cyber-Angriffen. Im Szenario der dominierenden Macht leidet das Vertrauen in Institutionen aufgrund koordinierter Kampagnen mit gezielter Desinformation. Und im Szenario der regionalen Allianzen sind diese Bedrohungen – wenn auch in reduziertem Umfang – ebenfalls vorhanden. Bund und Kantone müssen daher im Bereich der inneren sowie der äusseren Sicherheit geeignete Massnahmen treffen, um auf diese teils neuartigen und sich rasch wandelnden Bedrohungsarten zu reagieren. Dabei nehmen die Resilienz der Gesellschaft gegenüber Desinformation, sowie der Schutz kritischer Infrastrukturen eine Schlüsselrolle ein.

Sicherheitspolitischer Austausch mit anderen Staaten

Der Szenarien-Raum zeigt drei unterschiedliche Wege für die Ausgestaltung der sicherheitspolitischen Ausrichtung der Schweiz auf und macht damit deren Abhängigkeit vom jeweiligen Umfeld sichtbar. Im Szenario der geteilten Weltordnung pflegt die Schweiz einen Austausch mit anderen Staaten im Bereich der Sicherheitspolitik. Im Szenario der regionalen Allianzen reduziert sie den besagten Austausch auf ein Minimum. Im Szenario der dominierenden Macht gibt die Schweiz ihre Neutralität auf Druck der dominanten Grossmacht auf. Der sicherheitspolitische Austausch mit anderen Staaten einerseits sowie auch die aussen- und sicherheitspolitische Positionierung andererseits bilden somit zentrale Herausforderungen für die Schweiz. Sie eröffnen ihr aber – wie sich in den Szenarien zeigt – zugleich Chancen.

Fähigkeiten für Schutz und Verteidigung

Die Szenarien verdeutlichen, dass der Erhalt und Ausbau der zivilen und militärischen Verteidigungsfähigkeit eine grundlegende Voraussetzung für das Bestehen der Schweiz in einem unsicheren Umfeld darstellen. Während die schweizerischen Verteidigungsfähigkeiten in den Szenarien der geteilten Weltordnung und der regionalen Allianzen vor dem Hintergrund der kritischen bzw. volatilen Sicherheitslage zum Teil massiv ausgebaut werden müssen, sieht nur ein Szenario eine Reduktion des Anteils der Ausgaben für die Verteidigungsfähigkeit am Staatshaushalt. Damit geht jedoch in diesem Szenario auch eine höhere Abhängigkeit von der dominanten Grossmacht einher. Anhand des extremen Einflussfaktors «Der Dritte Weltkrieg» zeigt der Szenarien-Raum zudem, dass ein regionaler Konflikt zu einem überregionalen oder gar globalen Krieg ausarten kann. Der Erhalt und der Ausbau der zivilen und militärischen Verteidigungsfähigkeit müssen demnach bedarfsgerecht sowie langfristig geplant werden.

Weitere Handlungsfelder