Sécurité et défense
L’espace des scénarios révèle la dépendance de la Suisse vis-à-vis du contexte international en matière de sécurité et rappelle que la préservation et le développement de ses capacités de défense civiles et militaires sont une condition clé de sa stabilité et de sa capacité d’action à long terme.
Menaces hybrides, y compris cyberattaques
Les scénarios montrent que les conflits hybrides gagnent en importance et représentent pour la Suisse une menace à prendre au sérieux. Dans le scénario de l’ordre mondial partagé, des cyberattaques visent les infrastructures critiques, les institutions gouvernementales et certaines entreprises. Dans celui de la puissance dominante, la confiance dans les institutions pâtit de campagnes de désinformations ciblées et coordonnées. Dans celui des alliances régionales, ces menaces existent aussi, quoique dans une moindre mesure. Face à ces périls en partie inédits et en mutation permanente, la Confédération et les cantons doivent prendre des mesures appropriées sur les plans de la sécurité intérieure et de la sécurité extérieure, en veillant notamment à renforcer la résilience de la société vis-à-vis de la désinformation et la protection des infrastructures critiques.
Échanges avec d’autres États au sujet de la politique de sécurité
L’espace des scénarios propose trois axes de développement pour la politique de sécurité de la Suisse en tenant compte de différents contextes. Dans le scénario de l’ordre mondial partagé, la Suisse dialogue sur le sujet avec d’autres États. Dans le scénario des alliances régionales, ce dialogue est réduit au strict minimum. Dans le scénario de la puissance dominante, la Suisse abandonne sa neutralité sous la pression de la puissance dominante. Ces échanges au sujet de la politique de sécurité et son positionnement sur les plans de la sécurité intérieure et de la sécurité extérieure constituent pour la Suisse des enjeux de taille doublés d’occasions à saisir, comme le montrent les différents scénarios.
Capacité de protection et de défense
Les scénarios montrent que la préservation et le développement des capacités de défense civiles et militaires sont essentiels pour permettre à la Suisse d’évoluer dans un environnement sûr. Tandis que dans les scénarios de l’ordre mondial partagé et des alliances régionales, ces capacités ont grand besoin d’être renforcées compte tenu de l’état de tension ou de la volatilité de la situation sécuritaire, le scénario de la puissance dominante, et il est bien le seul, prévoit une réduction de la part du budget consacrée à la défense. Cette réduction va toutefois de pair avec une plus grande dépendance à l’égard de la puissance dominante. L’influence extrême de la « troisième guerre mondiale » prévu par l’espace des scénarios montre par ailleurs qu’un conflit régional peut dégénérer en une guerre suprarégionale, voire mondiale. Il est donc indispensable de calibrer la préservation et le développement des capacités de défense civiles et militaires en fonction des besoins et en raisonnant à long terme.
Autres champs d’action
Cohésion de la société
L’espace des scénarios montre que la stabilité du système politique et la cohésion de la société sont des fondements à préserver. Il met en évidence des difficultés liées aux inégalités socio-économiques et des conflits d’utilisation relatifs aux ressources financières limitées. L’immigration a été identifiée comme un élément d’incertitude, vecteur à la fois d’occasions à saisir et de défis à relever.
Pôle technologique et scientifique suisse
Les scénarios montrent que la Suisse dispose d’un cadre favorable pour prendre la tête du développement de certaines technologies à l’échelle mondiale. Ils mettent aussi en évidence des dépendances dans certains domaines, soulignant l’importance de Suisse comme centre technologique et scientifique.
Prospérité économique
L’espace des scénarios montre que la prospérité de la Suisse dépend de l’interaction de plusieurs facteurs. Son économie axée sur les exportations et fortement interconnectée a besoin d’accéder aux marchés internationaux et subit l’influence d’interdépendances mondiales, de dynamiques sectorielles et du cadre dans lequel elle évolue.
Climat et écosystèmes
Les scénarios montrent que la Suisse est particulièrement concernée par les effets du changement climatique, surtout dans les régions alpines. Il apparaît clairement qu’elle doit investir davantage dans des mesures d’adaptation et qu’un effondrement des écosystèmes régionaux pourrait avoir des conséquences très graves.
La Suisse dans le monde
L’espace des scénarios montre que la neutralité de la Suisse et son rôle d’État hôte de nombreuses organisations multilatérales sont susceptibles de changer en profondeur. Dans chaque scénario, l’entretien de relations réglées avec l’UE et les États voisins, de relations bilatérales et de coopérations à l’échelle internationale conserve une grande importance.