La Suisse dans le monde
L’espace des scénarios montre que la neutralité de la Suisse et son rôle d’État hôte de nombreuses organisations multilatérales sont susceptibles de changer en profondeur. Dans chaque scénario, l’entretien de relations réglées avec l’UE et les États voisins, de relations bilatérales et de coopérations à l’échelle internationale conserve une grande importance.
Relations avec l’UE et ses États membres
Les scénarios montrent que l’UE devrait rester un acteur et un coordinateur incontournables sur le continent européen. Dans le scénario des alliances régionales, elle dispose de capacités d’action étendues et constitue la base de la stabilité économique et sécuritaire en Europe et au-delà. Dans le scénario de la puissance dominante, elle s’aligne dans une large mesure sur cette puissance dominante tout en conservant un rôle clé pour l’application des prescriptions de celle-ci. Dans le scénario de l’ordre mondial partagé, le départ d’un État membre important lui fait perdre de sa signification bien qu’elle continue de coordonner la collaboration dans certains domaines. La Suisse a donc intérêt à préserver et à développer des relations stables avec l’UE et ses États membres, et plus particulièrement avec les États voisins.
Relations interétatiques
Les scénarios indiquent qu’en 2040, la Suisse dépendra probablement dans une large mesure, sur les plans économique, technologique et sécuritaire, des décisions d’une ou de plusieurs grandes puissances dominantes, qu’il s’agisse de la politique de sécurité ou de l’accès aux espaces économiques de celles-ci. Elle a donc tout intérêt à entretenir des relations de qualité avec ces États, entre autres.
Intermédiation et bons offices
Les scénarios montrent que la Suisse peut, dans certains domaines, endosser un rôle particulier dans le monde. Dans le scénario des alliances régionales et, dans une moindre mesure, celui de l’ordre mondial partagé, elle parvient à jouer les intermédiaires entre les hémisphères rivaux ou les différentes régions du monde. Elle y gagne sur le plan de l’économie et de la sécurité tout en étant taxée par certains d’opportunisme. Quoi qu’il en soit, son rôle d’intermédiaire et ses bons offices sont potentiellement des atouts pour l’avenir.
Organisations multilatérales
Les scénarios de l’ordre mondial partagé et de la puissance dominante montrent que les grandes puissances dominantes peuvent tenter d’instrumentaliser des organisations multilatérales ou de les remplacer par leurs propres organisations. Dans le scénario des alliances régionales, les organisations multilatérales sont une plateforme de dialogue importante pour les États d’un monde fragmenté. La Suisse occupe le rôle très particulier d’État hôte d’organisations multilatérales. Elle doit le préserver et le développer.
Autres champs d’action
Sécurité et défense
L’espace des scénarios révèle la dépendance de la Suisse vis-à-vis du contexte international en matière de sécurité et rappelle que la préservation et le développement de ses capacités de défense civiles et militaires sont une condition clé de sa stabilité et de sa capacité d’action à long terme.
Cohésion de la société
L’espace des scénarios montre que la stabilité du système politique et la cohésion de la société sont des fondements à préserver. Il met en évidence des difficultés liées aux inégalités socio-économiques et des conflits d’utilisation relatifs aux ressources financières limitées. L’immigration a été identifiée comme un élément d’incertitude, vecteur à la fois d’occasions à saisir et de défis à relever.
Pôle technologique et scientifique suisse
Les scénarios montrent que la Suisse dispose d’un cadre favorable pour prendre la tête du développement de certaines technologies à l’échelle mondiale. Ils mettent aussi en évidence des dépendances dans certains domaines, soulignant l’importance de Suisse comme centre technologique et scientifique.
Prospérité économique
L’espace des scénarios montre que la prospérité de la Suisse dépend de l’interaction de plusieurs facteurs. Son économie axée sur les exportations et fortement interconnectée a besoin d’accéder aux marchés internationaux et subit l’influence d’interdépendances mondiales, de dynamiques sectorielles et du cadre dans lequel elle évolue.
Climat et écosystèmes
Les scénarios montrent que la Suisse est particulièrement concernée par les effets du changement climatique, surtout dans les régions alpines. Il apparaît clairement qu’elle doit investir davantage dans des mesures d’adaptation et qu’un effondrement des écosystèmes régionaux pourrait avoir des conséquences très graves.