Sehr geehrter Herr Landammann
Sehr geehrter Herr Präsident des Wirtschaftspodiums Limmattal
Sehr geehrte Damen und Herren

Ich habe mich sehr über die Einladung gefreut und bedanke mich herzlich dafür. Ich freue mich, hier zu sein.

Die Liste der Teilnehmenden habe ich durchgeschaut und bin beeindruckt: von der Vielfalt der hier vertretenen Branchen und Unternehmen, die ein regelrechtes «Powerhouse Limmattal» eindrücklich zeigen. Und natürlich von der Zahl der Anwesenden.

Als Vertreterinnen und Vertreter der Wirtschaft haben Sie – ich mutmasse hier vielleicht etwas kühn – bestimmte Bilder im Kopf, die Sie mit uns in Bundesbern, mit mir als «oberstem Beamten» und den Angestellten der Bundesverwaltung verbinden. Sie denken möglicherweise an Fachkräfte, die bei uns angestellt sind und die Sie eigentlich suchen, vielleicht aber auch an «Beamten-Mikado» (Klammer: wer sich zuerst bewegt, verliert) oder an Mottos wie: «Ich komme etwas später heute, dafür gehe ich etwas früher» und so weiter.

Auch weil wir heute über die «Arbeitswelt 5.0» sprechen werden, bietet sich eine kurze Reise in die Vergangenheit an, auf die ich Sie zum Einstieg mitnehmen möchte: Dorthin, wo auch die Anfänge unseres Staats-Verwaltungswesens liegen.

Wir begeben uns also ins Jahr 1848, in dem der 35-Jährige, gemässigt-liberale Ausserrhoder Johann Ulrich Schiess von der Bundesversammlung zum ersten Bundeskanzler der neuen und noch sehr jungen Eidgenossenschaft gewählt wurde.

Er übte sein Amt dann 33 Jahre lang aus und erweiterte das Personal der Bundeskanzlei von sieben auf zwanzig Mitarbeiter. Bleiben Sie bitte bei mir: Es geht nicht ums Sesselkleben, versprochen!

Schiess soll jeweils um 5 Uhr morgens im Büro gewesen sein und bis tief in die Nacht gearbeitet haben. Der bekannte Bundesrats-Historiker Urs Altermatt hat das alles schön zusammengetragen.

Schiess war ein wohlmeinender, väterlicher und strenger Chef, die personifizierte Pünktlichkeit, energisch und ein Urbild des Pflichtgefühls, der seine Untergebenen zu seinen eigenen Tugenden hinführen wollte, wie es in Nachrufen hiess.

Gleichgültigkeit, Trägheit, Unordentlichkeit und andere Untugenden konnte er nicht durchgehen lassen. So zählte er jeweils die Hüte an der Garderobe, um zu sehen, ob sich schon jemand in den «Früh- oder Vier-Uhr-Schoppen» verzogen hatte, ob sich also «eine durstige Seele aus den Räumen des Bundesrathauses entfernt hatte».

Ganz auf den Kopf gefallen waren seine Angestellten aber nicht: Sie besorgten sich Ersatzhüte in der nahegelegenen Kriegsmaterialverwaltung und hängten diese an der Garderobe auf.

Johann Ulrich Schiess führte Tagebuch. Die Bände werden in einem Projekt der Kantonsbibliothek Appenzell Ausserrhoden transkribiert. Dort schrieb er etwa – man stellt sich ihn grad kopfschüttelnd vor – einer seiner Sekretäre habe doch tatsächlich trotz «unserer überhäuften Arbeiten Hochzeit gehalten».

Ein anderer Mitarbeiter war ebenfalls ohne Genehmigung zur Hochzeit gefahren und ist danach nicht im Büro aufgetaucht. «Das sind Burschen, die ein Gehalt von 1600 Franken verdienen. Hier muss geholfen werden.» Dem Neuverheirateten legte Schiess dann offenbar nahe, sich mangels «Talent und Fleiss» nach einer neuen Stelle umzusehen.

Nicht mehr unter Johann Schiess, sondern etwas nach seiner Zeit im Jahr 1885 beschafft die Bundeskanzlei die erste Schreibmaschine der Bundesverwaltung. Und zwar, weil ein Kanzlist, der mit Abschreiben beschäftigt war, des öfteren «Schreibkrämpfe» erlitt, wie es im damaligen Bundesratsantrag hiess. Der Erfolg ist so gross, dass im selben Jahr noch eine zweite Maschine angeschafft wird.

Jetzt sehen Sie, in welcher Tradition ich als 15. Bundeskanzler an der Spitze der Bundeskanzlei stehe. Von wegen Däumchendrehen.

Meine sehr verehrten Damen und Herren

Das Wirtschaftspodium Limmattal befasst sich in diesem Jahr mit der «Arbeitswelt 5.0». Ich habe gewisse Vorstellungen davon, Befürchtungen davor und Hoffnungen darin. Und mindestens genauso viele Fragen dazu.

Wenn man sich orientieren muss, helfen Definitionen. Der Arbeitswissenschafter Sascha Stowasser definiert die «Arbeitswelt 5.0» so:

«Steht die Arbeitswelt 4.0 im Fokus der vernetzten Digitalisierung und der Flexibilisierung von Arbeitsort, -zeit, -organisation sowie Handlungsfreiheit, so wird die Arbeitswelt 5.0 mit intelligenter Assistenz, lernenden Robotern und benutzeroptimierten Informationen bereichert.»

Mehr Automatisierung und der Einsatz von künstlicher Intelligenz bieten nicht nur für Unternehmen, sondern auch für die Verwaltung auf allen Staatsebenen grosse Chancen. Gesellschaft und Wirtschaft dürfen von der öffentlichen Hand erwarten, dass sie diese Chancen auch packt. Sie dürfen erwarten, dass die öffentliche Hand bestmögliche Rahmenbedingungen schafft, beispielsweise im Bereich der Regulierung von KI. Zum Packen dieser Chancen wiederum benötigen wir in der Verwaltung die bestmöglichen Leute. Gerade in hochspezialisierten Gebieten wie diesem kommen diese Leute nicht wegen des Lohns zu uns, soviel darf ich verraten.

Die (mutmasslichen) Vorteile einer «Arbeitswelt 5.0» scheinen bekannt: Durch Automatisierung bleibt mehr Zeit für anspruchsvolle Arbeiten und sowieso, so heisst es gelegentlich, ergebe jede Entwicklung der Arbeitswelt eine bessere Work-Life-Balance.

Aber sind wir ehrlich genug mit uns und tragen wir genügend Sorge zu Dingen, die heute selbstverständlich sind?

Der Wegfall von Strukturen – Aufstehen um 6 Uhr 30, um 7 Uhr 30 aus dem Haus und ins Büro usw., am Freitag dann um 17 Uhr ab ins Wochenende – muss nicht zwingend eine bessere Work-Life-Balance bedeuten, sondern kann im Gegenteil für Viele zum Problem werden. Stichworte sind etwa die ständige Erreichbarkeit, keine Trennung zwischen Privat und Geschäft. Zu einer solchen Struktur gehört auch das Gefühl, Teil eines Unternehmens, einer Firma zu sein dazu, das berühmte «Wir-Gefühl».

Werden durch Automatisierung und den Einsatz von KI wirklich Räume freigespielt für «mehr Zeit für anspruchsvollere Arbeiten» – oder braucht es schlicht und einfach weniger Menschen in der Arbeitswelt? Oder einfach jene nicht mehr, die durch die Automatisierung und den Einsatz von KI freie Kapazitäten haben? Hier sollten wir redlich sein und nicht ein zu romantisches Bild malen.

Nur, weil bisher jede «Revolution» in der Arbeitswelt zu mehr und nicht zu weniger Stellen geführt hat, heisst dies nicht, dass es auch in Zukunft so sein wird.

Das ist kein Plädoyer gegen Effizienz und Effektivität, im Gegenteil.

Schon allein die zunehmende
Digitalisierung im Generellen, Automatisierung und der Einsatz von KI im Speziellen, sollte ermöglichen, dass auch die öffentliche Hand die Aufgaben «effizienter» erledigen kann. Damit wären wir bei den sogenannten «Effizienzgewinnen». Und diese müssen sich in der Tat einstellen.

Die Frage ist jedoch: bei wem?

Es gibt zahlreiche Beispiele, wo die Investitionen der öffentlichen Hand in die Digitalisierung in erster Linie auf Effizienzgewinne zugunsten unserer Unternehmen oder unserer Bevölkerung abzielen. Ein Beispiel dafür ist das «EasyGov»-Portal mit dem Ziel, die digitale Abwicklung von Aufgaben von der Firmengründung bis zur Auflösung des Unternehmens online erledigen zu können. Oder es sind Angebote für die Bevölkerung in unserem Land: Steuerklärungen online ausfüllen, Wohnsitzwechsel melden und so weiter.

Damit diese Effizienzgewinne für Wirtschaft und Bevölkerung möglich werden, benötigt es unter Umständen, zumindest zu Beginn, mehr Investitionen der öffentlichen Hand, und zwar auf allen Staatsebenen: bei den Städten und Gemeinden, den Kantonen und beim Bund. Diese Effizienzgewinne lassen sich nicht in Anzahl abgebauter Stellen in der öffentlichen Verwaltung, sondern durch eine Steigerung des Bruttoinlandproduktes, höherer Gewinnsteuern oder in der Zufriedenheit der Bevölkerung mit der öffentlichen Verwaltung messen.

Idealerweise gehen die Effizienzgewinne natürlich «Hand in Hand», sind also für den einzelnen Menschen, das einzelne Unternehmen ebenso gewinnbringend wie für die Verwaltung. Die Steuererklärung ist so ein Beispiel: Für den Bürger und die Bürgerin ist nach dem Login bereits vieles vorausgefüllt, sie wird online erfasst und erlaubt so eine deutlich einfachere, teilweise automatisierte Weiterbearbeitung durch die zuständigen Behörden.

Meine Damen und Herren,

Wir erleben gerade eine Zeit von Unsicherheiten und Umbrüchen. Alte Gewissheiten werden infrage gestellt, neue sind noch nicht in Sicht. Das gilt nicht nur für die Arbeitswelt, wie wir wissen. Aber auch.

Als Land – und damit im Bundesrat und in der Bundesverwaltung – werden wir uns mit vielen Dingen noch intensiver auseinandersetzen müssen als bis anhin.

Wir müssen uns damit auseinandersetzen, wie wir künstliche Intelligenz einsetzen, nutzen – und wie wir sie regulieren. Wir müssen verstehen, wohin die Reise des «Quantum Computing» geht, und was das z.B. bedeutet für die Zukunft unserer Verschlüsselungstechnologien. (Sehr viel.)

Wir müssen uns mit der Frage auseinandersetzen, was diese Veränderungen, welche teilweise in einem horrenden Tempo von Statten gehen, für unsere Gesellschaft und Arbeitswelt für Folgen hat.

Wir müssen auch die Instrumente unserer direkten Demokratie vor unerwünschten Auswirkungen, welche die neuen digitalen Möglichkeiten bieten, sichern und die freie Meinungsbildung unserer Bürgerinnen und Bürger schützen.

Mit dem heutigen Wirtschaftspodium leisten Sie einen wichtigen Beitrag zur Auseinandersetzung mit diesen bedeutenden Fragen. Dafür danke ich Ihnen.

Ich schätze Gelegenheiten, mit Unternehmerinnen, Unternehmern und Angestellten von kleinen, mittleren und grossen Betrieben in Kontakt zu treten. Sie sind das Rückgrat der Schweizer Wirtschaft. Und das sage ich nicht nur, weil Sie, geschätzte Damen und Herren, meinen Lohn mitbezahlen, sondern weil ich vom Erfolgsmodell Schweiz überzeugt bin. Und zu diesem Erfolgsmodell gilt es Sorge zu tragen.

Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit, freue mich auf die weiteren Beiträge und die Podiumsdiskussion.