Perspectives Suisse 2040
Comment la Suisse peut-elle se préparer à un avenir incertain ? La Chancellerie fédérale, qui a examiné cette question avec de nombreux experts, a élaboré trois scénarios susceptibles de préfigurer la situation de la Suisse en 2040. Elle les expose dans les « Perspectives Suisse 2040 », rapport sur lequel le Conseil fédéral pourra appuyer sa planification stratégique.
Anticiper l’avenir pour prendre les bonnes décisions dès aujourd’hui
Si nul ne peut prédire l’avenir, il n’en est pas moins possible et nécessaire de se préparer à affronter les incertitudes qu’il suscite. C’est d’autant plus vrai dans un monde de plus en plus interconnecté où les changements, dont certains marquent de véritables ruptures, s’enchaînent à un rythme effréné inexorablement amplifié par le progrès technologique, la situation géopolitique, les défis écologiques, les développement économiques et les changements sociétaux.
Dans un tel contexte, savoir anticiper devient un atout décisif. L’incertitude et le changement recèlent autant de défis à relever que d’occasions à saisir. En ouvrant de nouveaux champs d’action, ils favorisent l’inventivité en matière de projets.
Par conséquent, les «Perspectives Suisse 2040» ont pour but d’identifier des pistes d’évolution à long terme pour la Suisse et de renforcer la planification stratégique.
Élaborer un espace des scénarios pour élargir le cadre de réflexion
L’espace des scénarios
L’espace des scénarios fournit un point de vue sur le monde et un autre sur la Suisse. Les scénarios ne visent ni un idéal ni l’avenir le plus probable : ils proposent des pistes d’évolution possibles. Chacun contient des éléments positifs et négatifs qui produisent différentes hypothèses censées soutenir le processus de réflexion sur l’avenir. Ces scénarios sont assortis d'influences extrêmes, qui représentent des points de basculement ou des exceptions et qui élargissent l’horizon.
Une orientation stratégique fondée sur des champs d’action transversaux
Champs d'action pour la Suisse
L’espace des scénarios fournit une vue d’ensemble d’avenirs possibles et imaginables pour la Suisse en mettant en évidence des évolutions, des défis à relever, des occasions à saisir et des risques susceptibles de se présenter. À partir de ces hypothèses, la ChF a identifié six champs d’action qui seront particulièrement pertinents pour la Suisse à court et moyen termes.
Développement et interprétation des scénarios
Méthodologie de l’élaboration des scénarios
Les Perspectives Suisse 2040 ont été élaborées au moyen de la technique des scénarios, qui consiste à examiner tout un éventail de possibilités appelé « espace des scénarios ». Cet éventail a été composé en fonction de facteurs qui exercent une influence particulièrement forte sur la Suisse alors que leur évolution est particulièrement incertaine.
Fondements de la planification à long terme
La Confédération dispose de nombreux instruments de planification à long terme et de prospective stratégique, qui se focalisent généralement sur un champ thématique ou un domaine politique précis.
Elle les complète régulièrement par une analyse de la situation et du contexte, laquelle met en relation les différents champs thématiques afin d’offrir une perspective transversale sur les évolutions possibles.
Autres analyses prospectives de la Confédération
Ce qui suit présente les principaux instruments de planification à long terme et de prospective stratégique de la Confédération.