Opuscolo informativo delle votazioni: Design 2018

Da oltre 40 anni gli elettori svizzeri, insieme al materiale di voto, ricevono anche un opuscolo con le spiegazioni degli oggetti in votazione. Queste «Spiegazioni del Consiglio federale» si sono adattate nel corso del tempo alle abitudini di lettura, alle modalità di fruizione dei media, alle tendenze in atto nel design e alle prescrizioni legali. La nuova veste ha fatto la sua apparizione per la prima volta per la votazione del 23 settembre 2018. La Cancelleria federale, curatrice dell’opuscolo, si prefigge in tal modo di migliorarne la leggibilità e l’armonia visiva. Il Consiglio federale e i comitati d’iniziativa o di referendum avranno a disposizione lo stesso spazio per le loro argomentazioni.

Dal 2004 l’opuscolo delle votazioni si presenta così. In settembre 2018, con il materiale della votazione gli elettori riceveranno ora un libricino, sempre rosso, ma con un nuovo design. Di seguito le altre novità.

Sul frontespizio è evidenziata la data della votazione a titolo di promemoria. Sono inoltre riportati i titoli degli oggetti, vale a dire i temi in votazione. Le raccomandazioni di voto del Consiglio federale e del Parlamento figurano sul retro.

L’indice consente di scorrere velocemente i vari capitoli. Esso rimanda inoltre ai video delle votazioni che, dal 2016, completano l’opuscolo a livello audiovisivo. Con il nuovo opuscolo i due supporti, cartaceo e audiovisivo, risultano meglio integrati.

Pensata soprattutto per i frettolosi, la doppia pagina «In breve» riassume i fatti e gli argomenti più importanti. I colori e gli accorgimenti tipografici attirano subito l’attenzione dei lettori mostrando loro di che cosa si tratta. Questi riassunti si susseguono compatti sulle prime pagine dell’opuscolo.

Chi per decidere come votare necessita di maggiori informazioni oggettive, può consultare il capitolo «In dettaglio». Le tavole informative presentano una panoramica degli oggetti e aiutano a capire contenuti complessi.

I pro e i contro sono illustrati in modo equilibrato. Il Consiglio federale e il Parlamento hanno infatti a disposizione lo stesso spazio riservato ai comitati, i cui argomenti sono presentati per primi.

Dopo le argomentazioni del comitato seguono quelle del Consiglio federale. Consiglio federale e comitati possono illustrare il loro punto di vista su una pagina e mezza ciascuno. Questa parità di trattamento riguardo alla lunghezza dei testi è un’importante novità.

Per i referendum obbligatori non vi sono comitati d’iniziativa o referendum. Per questo motivo questo spazio è utilizzato per presentare le deliberazioni parlamentari.

Come sarà modificata la legge o la Costituzione con l’imminente votazione? Il testo in votazione completo è riportato in un paragrafo rosso su sfondo azzurro.

Nel 1976 il Parlamento ha adottato la legge federale sui diritti politici. Da allora, il Consiglio federale è tenuto a spiegare in un opuscolo ai votanti su che cosa voteranno. Dal 1977 l’opuscolo informativo accompagna ogni votazione popolare. A quel momento non era ancora rosso.

Rosa, turchese, blu e giallo: dagli anni Ottanta la Confederazione ha optato per opuscoli colorati. Già la copertina offre in questa impaginazione un’informazione succinta di tutti gli oggetti. La legge stabilisce che le spiegazioni del Consiglio federale devono essere brevi e oggettive.

Dal 1996 i comitati d’iniziativa o di referendum si esprimono direttamente nell’opuscolo. Il Consiglio federale mette loro a disposizione una pagina per le loro argomentazioni. Queste ultime non possono essere lesive dell’onore e vistosamente inveritiere.

Dal 1996 al 2003 la sagoma della Svizzera e la croce svizzera decorano il frontespizio. Nel 2000 l’opuscolo contiene per la prima volta un indirizzo web: sul retro è indicata la pagina Internet della Confederazione.

L’informazione e la campagna in vista di una votazione hanno luogo sempre più in Internet. Per questo motivo l’opuscolo della votazione è completato da link, anche verso le pagine web dei comitati. Allo scopo di garantire che le fonti elettroniche non contengano contenuti illegali, i comitati devono consegnare una dichiarazione scritta in tal senso. Nel 2007 la legge è stata adeguata di conseguenza.

Nel 2007 è inserito nella legge federale sui diritti politici l’articolo 10a. Quest’ultimo sancisce definitivamente la prassi esistente. Il Consiglio federale è tenuto a informare in modo completo, oggettivo, trasparente e proporzionato. La modifica di legge è stata preceduta da un dibattito sul ruolo delle autorità nell’informare sui temi in votazione dove è stato anche formulato il rimprovero di propaganda di Stato.

Dal novembre 2016 la copertina dell’opuscolo informativo delle votazioni è provvista di un codice QR. E questo perché su youtube sono caricati video esplicativi che completano l’opuscolo cartaceo. Questi brevi video forniscono le informazioni più importanti in merito agli oggetti in votazione. Il codice permette di accedervi direttamente via lo smartphone.